國內自願減量機制是一套「減碳成果認證制度」：企業或政府依環境部核定的減量方法提出專案，經過註冊、執行、監測、查證與審查，確認實際減量真的發生後，才能取得減量額度（1單位＝1公噸CO₂e）。重點是「先註冊、再執行、再申請額度」，不是做完減碳措施就能自動拿到額度，也不能把本來依法就要做的事情當成外加的自願減量。
國內自願減量機制
把它想成一個「減碳成果認證制度」：企業或政府主動做出符合規定的減碳專案，經過註冊、監測、查驗與審查，實際減量成立後，才能取得國內自願減量專案的減量額度。
🎬 第一幕：老闆：「我們可以自己減碳嗎？」
顧問：「有可能，但不是你說減多少就算多少喔！」
減碳 ≠ 自己宣布
減碳 → 要被驗證！
「企業自己做減碳專案，經制度認證後，把實際減碳成果變成『減量額度』。」
🎬 第二幕：一個減碳專案要闖過哪些關？
📚 減量方法
📝 專案計畫書
🏛️ 環境部審查
📊 實際數據
🔍
🎫 CO₂e
最重要：先註冊 → 再執行 → 再申請額度。
🎬 第三幕：到底什麼叫「外加性」？
顧問：「這就要小心外加性！」
制度會分析法規外加性、財務外加性、普遍性及障礙等面向。
🏢 第四幕：用你熟悉的「建築節能」理解
🏢 原本狀況
舊冰水主機效率較差，維持原設備運轉。
＝基線情境🔧 專案措施
汰換高效率主機，並依核定方法監測實際能源使用。
＝專案情境📉 減量成果
依方法計算「基線排放 − 專案排放」，並經查證及審查。
＝可能取得額度📌 特別注意：法規中的「基線情境」是未執行自願減量專案活動的情境；「專案情境」則是執行專案活動的情境。
🌱 哪些類型可以做？
移除
例如造林、森林碳匯、海洋碳匯等。
減少／避免排放
例如能源效率提升、低碳燃料等。
其他核定方法
依環境部公開的溫室氣體減量方法執行；若沒有適用方法，也可申請審定新方法。
🧠 中級考試超重要：三加五原則
環境部說明自願減量制度參考國際自願性碳市場趨勢，採「三加五原則」。
| 三 | 五 |
|---|---|
| 可量測 Measured | 外加性 Additionality |
| 可報告 Reported | 保守性 Conservativeness |
| 可查驗 Verified | 永久性、避免環境危害、避免重複計算 |
環境部對「三加五原則」的說明：可量測、可報告、可查驗；具備外加性、保守性、永久性，且避免環境危害及重複計算。
🎬 第五幕：拿到額度後可以幹嘛？
1 單位＝1 公噸 CO₂e
依規定辦理
🚨 這些情況要特別小心
- ❌ 減量沒有真的發生。
- ❌ 重要監測資訊與實際情況不符。
- ❌ 同一減量成果在其他國際機制重複取得額度。
- ❌ 專案措施違反現行法規。
- ❌ 把原本依法就必須做的事情，直接當成「自願額外減量」。
記憶：「真的減、算得出、查得到、不能重複算。」若不符合制度要求，已核發的額度也可能被註銷。
🎯 iPAS 中級小測驗
Q1. 下列何者最符合國內自願減量機制？
自願減量有明確的專案、註冊、監測、查證及額度申請流程。
Q2. 「外加性」最接近哪個概念？
外加性分析包含法規外加性、財務外加性、普遍性與障礙分析等面向。
Q3. 下列何者是制度的核心精神？
這就是環境部所說的「三加五原則」核心精神之一。
「我自己減 → 提案註冊 → 執行監測 → 查證審查 → 真的減多少 → 才核發多少額度！」
📌 考前 10 秒小抄
| 看到關鍵字 | 立刻想到 |
|---|---|
| 國內自願減量 | 企業／政府主動做減碳專案 |
| 自願減量專案 | 依環境部核定減量方法提出 |
| 註冊 | 先申請專案，通過後才依計畫執行 |
| 監測 | 蒐集實際執行數據 |
| 確證 | 偏向專案計畫／未來活動的合理性評估 |
| 查證 | 偏向已執行結果與歷史資料的實質正確性評估 |
| 外加性 | 不是本來就會發生／依法必須做的減量就直接算 |
| 減量額度 | 經制度確認的實際減量成果，1 單位＝1 tCO₂e |
常見問題 FAQ
國內自願減量機制的流程是什麼？
流程是：①依減量方法找方案→②寫專案計畫書→③向環境部註冊→④執行並監測實際數據→⑤查證與審查→⑥核發減量額度。核心順序是「先註冊、再執行、再申請額度」，不是做完減碳措施才回頭申請。
什麼是「外加性」？為什麼很重要？
外加性是指這項減量是否超越原本既有措施或法規要求，不能把本來依法就必須做、或本來就會發生的減碳措施拿來「多算一次」申請額度。判斷入口可以想成：「如果沒有這個自願減量機制，你真的不一定會做嗎？」制度會分析法規外加性、財務外加性、普遍性及障礙等面向。
「三加五原則」是什麼？
環境部參考國際自願性碳市場趨勢，要求自願減量專案符合「三加五原則」：三是可量測（Measured）、可報告（Reported）、可查驗（Verified）；五是外加性、保守性、永久性，並避免環境危害及避免重複計算。
查證和確證有什麼不同？
確證（Validation）偏向專案計畫或未來活動的合理性評估，通常在專案執行前進行；查證（Verification）偏向已執行結果與歷史監測資料的實質正確性評估，用來確認實際減量是否真的發生，是核發額度前的關鍵步驟。
取得的減量額度可以做什麼？
減量額度的最小計算單位是1公噸二氧化碳當量（1單位＝1 tCO₂e），依《溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法》，交易、拍賣及移轉須依中央主管機關指定或委託的平台辦理，不能私下任意買賣或重複計算。
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